政府和社會資本合作（Public-Private Partnership,PPP)，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
《關于印發<PPP物有所值評價指引（試行）>的通知》（財金【2015】167號）第四條規定，中華人民共和國境內擬采用PPP模式實施的項目，應在項目識別或準備階段開展物有所值評價。
物有所值（Value For Money,VFM）評價是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統投資運營方式提供公共服務項目的一種評價方法。物有所值評價的結果，將直接影響PPP項目是否能夠設立運行。關于物有所值評價的結果，將直接影響PPP項目是否能夠設立運行。關于物有所值評價的操作，可以參見《PPP項目資產評估及相關咨詢業務操作指引》（中評協【2016】38號）。
